Гражданство в RP Darmstadt: почему рассмотрение длится так долго и что вы можете сделать

Тем, кто хочет получить гражданство Германии в Южном Гессене, сейчас нужно прежде всего одно – терпение. Дело в том, что в Гессене о натурализации (Einbürgerung) решают не города, а окружные управления (Regierungspräsidium). А в окружном управлении Дармштадт, которое отвечает за весь Южный Гессен, скопилось огромное количество заявлений. Что это значит для вас и когда можно защищаться, мы объясняем в этой статье.

Кто отвечает за натурализацию?

Окружное управление Дармштадт (Regierungspräsidium Darmstadt, сокращённо RP Darmstadt) – это ведомство по натурализации (Einbürgerungsbehörde) для административного округа Дармштадт (Regierungsbezirk Darmstadt), то есть для Южного Гессена. К нему относятся, в частности, города Франкфурт-на-Майне, Оффенбах, Дармштадт и Висбаден, а также, например, район Майн-Кинциг (Main-Kinzig-Kreis) с городом Ханау, район Оффенбах (Kreis Offenbach) и район Веттерау (Wetteraukreis).

Процедура состоит из двух этапов:

1. Заявление в вашем городе или общине. Заявление подаётся в общину (Gemeinde) по месту жительства. В общинах с населением менее 7 500 человек за это отвечает район (Landkreis). Там принимают документы и проводят их предварительную проверку.
2. Решение в окружном управлении. Община передаёт заявление в Regierungspräsidium, которое проверяет условия, запрашивает сведения, например, в полиции и в Ведомстве по защите конституции (Verfassungsschutz), и принимает решение.

Не отправляйте документы напрямую в Regierungspräsidium: по его собственным словам, это не считается надлежащим заявлением. Онлайн-форма земли Гессен, по данным Regierungspräsidium, тоже служит лишь подготовкой – надлежащим образом заявление считается поданным только в компетентной общине с оригиналами документов. Свидетельство о натурализации (Einbürgerungsurkunde) вы в конце тоже получаете в своей общине.

Сколько длится рассмотрение?

Очень долго. Окружное управление Дармштадт указывает на своём сайте, что сейчас заявление лежит около 24 месяцев, прежде чем вообще начинается его рассмотрение (по состоянию на ноябрь 2026 года). Заявления рассматриваются в порядке поступления.

Цифры показывают, почему так происходит: по сообщениям Гессенского радио и телевидения (Hessischer Rundfunk), в 2024 году RP Darmstadt приняло решения примерно по 20 000 дел о натурализации – больше, чем когда-либо. При этом в начале 2025 года ещё около 24 000 заявлений ожидали рассмотрения. Во многих местах к этому добавлялось ожидание ещё на уровне городов: по данным hessenschau, в конце 2024 года заявителям приходилось ждать термина для подачи заявления, например, во Франкфурте около восьми месяцев, а в Дармштадте около двенадцати месяцев.

Чего окружное управление не делает

Многие заявители регулярно спрашивают о своём деле – и не получают ответа. Это не случайность: окружное управление Дармштадт прямо просит не направлять запросы о ходе рассмотрения (Sachstandsanfrage) и, по собственным словам, не даёт информации о стадии рассмотрения. Звонки и письма по электронной почте не приводят к первоочередному рассмотрению.

Важно для ваших планов: истекающий паспорт или ВНЖ (Aufenthaltstitel) для Regierungspräsidium не причина рассматривать ваше заявление раньше. Планы поездок, как правило, тоже не считаются срочным случаем. Поэтому своевременно сами позаботьтесь о продлении ВНЖ и паспорта. Ваше право на пребывание во время процедуры натурализации не обеспечивается автоматически.

Что вы можете сделать сами

• Подайте заявление надлежащим образом. Убедитесь, что ваше заявление подано в компетентную общину полностью и с оригиналами документов. Попросите подтвердить его получение.
• Запишите номер дела. После поступления заявления в Regierungspräsidium вы, как правило, получаете подтверждение получения с номером дела (Aktenzeichen). Указывайте его в каждом письме.
• Поддерживайте документы в актуальном состоянии. Если что-то меняется – например, работодатель, адрес или семейное положение, – дошлите подтверждающие документы: почтой в Regierungspräsidium (с номером дела) или через вашу общину.
• Приготовьте пошлину. Натурализация стоит 255 евро, за каждого несовершеннолетнего ребёнка, получающего гражданство вместе с вами, – 51 евро. Regierungspräsidium, как правило, запрашивает аванс.

Иск о бездействии: возможен и против RP Darmstadt

Фиксированного срока рассмотрения заявлений на натурализацию нет. Но ведомство обязано принять решение в разумный срок. Если оно не приняло решение в течение трёх месяцев после надлежащей подачи заявления и у него нет для этого достаточной причины (zureichender Grund), вы можете подать в административный суд (Verwaltungsgericht) иск о бездействии (Untätigkeitsklage) (§ 75 VwGO). Компетентен, как правило, административный суд по вашему месту жительства – для Южного Гессена это Франкфурт-на-Майне, Дармштадт или Висбаден.

Является ли перегрузка ведомства достаточной причиной для задержки, суды оценивают по-разному. Высший административный суд земли Северный Рейн – Вестфалия (OVG NRW) в 2025 году решил, что постоянная нехватка персонала не оправдывает многолетнего ожидания. Высший административный суд земли Баден-Вюртемберг (VGH Baden-Württemberg), напротив, в том же году признал достаточной причиной временный наплыв заявлений – правда, только потому, что ведомство там, как было доказано, приняло на работу много дополнительных сотрудников. Решающее значение, таким образом, имеют обстоятельства в ведомстве и в вашем деле.

На практике иск тем не менее часто многое меняет: суд просит ведомство представить позицию, дело начинают рассматривать, и многие процессы заканчиваются решением ведомства ещё до судебного решения. Если суд считает задержку временно оправданной, он приостанавливает процесс и устанавливает ведомству срок для принятия решения. Если ведомство принимает решение только после подачи иска, хотя вы могли рассчитывать на более раннее решение, оно, как правило, должно нести расходы на процесс (§ 161 Abs. 3 VwGO).

Наш совет

Если вы ждёте решения о натурализации в окружном управлении Дармштадт, сначала стоит проверить, надлежащим ли образом подано заявление и все ли документы в комплекте. Если это так и заявление ждёт уже давно, по вашему делу можно оценить, есть ли шансы у иска о бездействии. Адвокат Анна Кушнир представляет клиентов со всего Южного Гессена – в бюро в Ханау, недалеко от Франкфурта, или онлайн. Подробнее – на нашей странице для клиентов из Франкфурта-на-Майне.

Общую информацию по теме вы найдёте в наших статьях Заявление на гражданство Германии рассматривают слишком долго? Как ускорить процедуру и Гражданство Германии: условия получения по действующему закону.

Статья содержит общую информацию о правовом положении и не заменяет индивидуальную юридическую консультацию. Чтобы получить оценку вашей ситуации, свяжитесь с нами.