Громадянство в RP Darmstadt: чому розгляд триває так довго і що ви можете зробити

Тим, хто хоче отримати громадянство Німеччини в Південному Гессені, зараз потрібне насамперед одне – терпіння. Річ у тім, що в Гессені про натуралізацію (Einbürgerung) вирішують не міста, а окружні управління (Regierungspräsidium). А в окружному управлінні Дармштадт, яке відповідає за весь Південний Гессен, накопичилася величезна кількість заяв. Що це означає для вас і коли можна захищатися, ми пояснюємо в цій статті.

Хто відповідає за натуралізацію?

Окружне управління Дармштадт (Regierungspräsidium Darmstadt, скорочено RP Darmstadt) – це відомство з питань натуралізації (Einbürgerungsbehörde) для адміністративного округу Дармштадт (Regierungsbezirk Darmstadt), тобто для Південного Гессену. До нього належать, зокрема, міста Франкфурт-на-Майні, Оффенбах, Дармштадт і Вісбаден, а також, наприклад, район Майн-Кінціг (Main-Kinzig-Kreis) із містом Ганау, район Оффенбах (Kreis Offenbach) і район Веттерау (Wetteraukreis).

Процедура складається з двох етапів:

1. Заява у вашому місті або громаді. Заява подається до громади (Gemeinde) за місцем проживання. У громадах із населенням менше 7 500 осіб за це відповідає район (Landkreis). Там приймають документи та проводять їхню попередню перевірку.
2. Рішення в окружному управлінні. Громада передає заяву до Regierungspräsidium, яке перевіряє умови, запитує відомості, наприклад, у поліції та у Відомстві із захисту конституції (Verfassungsschutz), і ухвалює рішення.

Не надсилайте документи безпосередньо до Regierungspräsidium: за його власними словами, це не вважається належно поданою заявою. Онлайн-форма землі Гессен, за даними Regierungspräsidium, теж слугує лише підготовкою – належно поданою заява вважається тільки в компетентній громаді з оригіналами документів. Свідоцтво про натуралізацію (Einbürgerungsurkunde) ви наприкінці теж отримуєте у своїй громаді.

Скільки триває розгляд?

Дуже довго. Окружне управління Дармштадт зазначає на своєму сайті, що зараз заява лежить близько 24 місяців, перш ніж узагалі починається її розгляд (станом на листопад 2026 року). Заяви розглядаються в порядку надходження.

Цифри показують, чому так відбувається: за повідомленнями Гессенської телерадіокомпанії (Hessischer Rundfunk), у 2024 році RP Darmstadt ухвалило рішення приблизно щодо 20 000 справ про натуралізацію – більше, ніж будь-коли. Водночас на початку 2025 року ще близько 24 000 заяв чекали на розгляд. У багатьох місцях до цього додавалося очікування ще на рівні міст: за даними hessenschau, наприкінці 2024 року заявникам доводилося чекати на запис для подання заяви, наприклад, у Франкфурті близько восьми місяців, а в Дармштадті близько дванадцяти місяців.

Чого окружне управління не робить

Багато заявників регулярно запитують про свою справу – і не отримують відповіді. Це не випадковість: окружне управління Дармштадт прямо просить не надсилати запитів щодо стану розгляду (Sachstandsanfrage) і, за власними словами, не надає інформації про стадію розгляду. Дзвінки та листи електронною поштою не призводять до першочергового розгляду.

Важливо для ваших планів: паспорт або посвідка на проживання (Aufenthaltstitel), строк дії яких спливає, для Regierungspräsidium не причина розглядати вашу заяву раніше. Плани подорожей, як правило, теж не вважаються терміновим випадком. Тому своєчасно самі подбайте про продовження посвідки на проживання та паспорта. Ваше право на перебування під час процедури натуралізації не забезпечується автоматично.

Що ви можете зробити самостійно

• Подайте заяву належним чином. Переконайтеся, що вашу заяву подано до компетентної громади повністю та з оригіналами документів. Попросіть підтвердити її отримання.
• Запишіть номер справи. Після надходження заяви до Regierungspräsidium ви, як правило, отримуєте підтвердження отримання з номером справи (Aktenzeichen). Зазначайте його в кожному листі.
• Підтримуйте документи в актуальному стані. Якщо щось змінюється – наприклад, роботодавець, адреса чи сімейний стан, – дошліть підтверджувальні документи: поштою до Regierungspräsidium (з номером справи) або через вашу громаду.
• Підготуйте мито. Натуралізація коштує 255 євро, за кожну неповнолітню дитину, яка отримує громадянство разом із вами, – 51 євро. Regierungspräsidium, як правило, вимагає аванс.

Позов щодо бездіяльності: можливий і проти RP Darmstadt

Фіксованого строку розгляду заяв на натуралізацію немає. Але відомство зобов’язане ухвалити рішення в розумний строк. Якщо воно не ухвалило рішення протягом трьох місяців після належного подання заяви і не має для цього достатньої причини (zureichender Grund), ви можете подати до адміністративного суду (Verwaltungsgericht) позов щодо бездіяльності (Untätigkeitsklage) (§ 75 VwGO). Компетентним, як правило, є адміністративний суд за вашим місцем проживання – для Південного Гессену це Франкфурт-на-Майні, Дармштадт або Вісбаден.

Чи є перевантаження відомства достатньою причиною для затримки, суди оцінюють по-різному. Вищий адміністративний суд землі Північний Рейн – Вестфалія (OVG NRW) у 2025 році вирішив, що постійний брак персоналу не виправдовує багаторічного очікування. Вищий адміністративний суд землі Баден-Вюртемберг (VGH Baden-Württemberg), навпаки, того самого року визнав достатньою причиною тимчасовий наплив заяв – щоправда, лише тому, що відомство там, як було доведено, прийняло на роботу багато додаткових працівників. Вирішальне значення, отже, мають обставини у відомстві та у вашій справі.

На практиці позов усе ж часто дає чимало: суд просить відомство висловити свою позицію, справу починають розглядати, і багато процесів закінчуються рішенням відомства ще до судового рішення. Якщо суд вважає затримку тимчасово виправданою, він зупиняє провадження та встановлює відомству строк для ухвалення рішення. Якщо відомство ухвалює рішення лише після подання позову, хоча ви могли розраховувати на раніше рішення, воно, як правило, має нести витрати на процес (§ 161 Abs. 3 VwGO).

Наша порада

Якщо ви чекаєте на рішення про натуралізацію в окружному управлінні Дармштадт, спершу варто перевірити, чи належно подано заяву і чи всі документи в комплекті. Якщо це так і заява чекає вже давно, за вашою справою можна оцінити, чи має шанси позов щодо бездіяльності. Адвокат Анна Кушнір представляє клієнтів з усього Південного Гессену – в офісі в Ганау, неподалік від Франкфурта, або онлайн. Детальніше – на нашій сторінці для клієнтів із Франкфурта-на-Майні.

Загальну інформацію на цю тему ви знайдете в наших статтях Заяву на громадянство Німеччини розглядають надто довго? Як пришвидшити процедуру і Громадянство Німеччини: умови отримання за чинним законом.

Стаття містить загальну інформацію про правове становище і не замінює індивідуальної юридичної консультації. Щоб отримати оцінку вашої ситуації, зв’яжіться з нами.